РОЗ’ЯСНЕННЯ

щодо умов забезпечення водопостачанням споживачів Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громад

Шановні споживачі!

Долинська міська рада та Комунальне підприємство «Водоканал» Долинської міської ради інформують вас про досягнення компромісу з Болехівською, Вигодською та Моршинською територіальними громадами по врегулюванню питань щодо водозабезпечення цих громад, наслідком чого зміна порядку постачання води до цих громад.

1) По Болехівській територіальній громаді: КП «Водоканал» здійснюватиме водопостачання до 30 квітня 2025 року (включно), а з 1 травня 2025 року КП “Водоканал” подаватиме воду до межі громад, а далі подача води кінцевим споживачам на території Болехівської громади буде здійснювати підприємство, визначене Болехівською міською радою.

2) По Вигодській територіальній громаді: КП «Водоканал» здійснюватиме водопостачання до 4 травня 2025 року (включно), а з 5 травня 2025 року КП “Водоканал” подаватиме воду до межі громад, а далі подача води кінцевим споживачам на території Вигодської громади буде здійснювати Комунальне підприємство «Вигодський комбінат комунальних підприємств».

3) По Моршинській територіальній громаді: КП «Водоканал» здійснюватиме водопостачання до 31 березня 2025 року (включно), а з 1 квітня 2025 року КП “Водоканал” подаватиме воду до межі громад, а далі подача води кінцевим споживачам на території Моршинської громади буде здійснювати Комунальне підприємство «Підприємство житлово-комунального господарства Моршинської міської ради».

Суть проблеми. У 2020 році з державної власності відбулась передача у комунальну власність всього майна Водоканалу, але разом з цією передачею було передано й кредиторську заборгованість підприємства та аварійний стан мереж водопроводів, в тому числі на території Болехівської, Вигодської та Моршинської громад. Перебуваючи у державній власності підприємство було збитковим і мало значний обсяг втрат води через зношеність мереж. До прикладу через зношеність мереж втрати води на території Болехівської громади складають 82,5% на території Вигодської громади 79,7% на території Моршинської громади 93,7%.

При цьому, згідно законодавства КП «Водоканал» може закласти в тариф не більше 30% від втрат води, а це означає, що при такому високому рівні втрат води, для того, щоб покращити стан мережі КП «Водоканал» та зменшити витоки, іншого варіанту окрім  інвестування коштів з боку місцевих рад немає.

Іншим важливим моментом є формат єдиного тарифу, що за Законом означає однаковий розмір тарифів для всіх кінцевих споживачів від одного постачальника води, тобто для споживачів Долини, Болехова, Вигоди та Моршинської громади, не дивлячись на суттєві вливання коштів у інфраструктуру Водоканалу лише від Долинської міської ради та відсутність таких інвестувань з боку Болехівської, Вигодської та Моршинської місцевих рад, та не дивлячись на особливості утримання мережі водопроводу, віддаленість постачання води кінцевим споживачам, застосовувалась однакова плата за водопостачання. Таким чином, єдиний тариф у даній ситуації означає, що по факту громада Долини має платити суттєво підвищену плату за водопостачання, щоб КП «Водоканал» міг забезпечити водою усіх абонентів Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громад.

Звичайно, перебуваючи в таких умовах КП «Водоканал» не міг існувати без підтримки, тому за період 2021-2024 років Долинська міська рада виділила для КП «Водоканал» 42 565 422,20 грн. Однак, місцеві ради Болехова, Вигоди і Моршина ні разу не допомогли фінансово підтримати господарську діяльність Водоканалу. Більше того, неодноразові звернення Водоканалу до цих громад з приводу надання допомоги та участі у питаннях водозабезпечення, були залишені без реагування.

Окремо слід відмітити дальність розташування споживачів с. Баня Лисовицька Моршинської територіальної громади, яка відноситься не до Івано-Франківської, а до Львівської громади. А тому, щоб забезпечити їх водою КП «Водоканал» використовує водопровідну мережу протяжністю 15 км. Така протяжність мережі водопроводу має своїм наслідком надзвичайно складні умови її утримання, а численні пориви призводять до величезних втрат та збитків. Проте, отримання води від КП «Водоканал» для споживачів с. Баня Лисовицька Моршинської громади не є безальтернативним, адже вони можуть отримувати воду зі сторони стрийського водогону, що є значно економічно ефективнішим способом водозабезпечення.

Усі описані вище обставини значно ускладнювали здійснення діяльності Водоканалу. А тому, щоб не допустити банкрутства КП “Водоканал”, Долинська міська рада прийняла рішення від 23 січня 2024 року №2540-43/2024. Згідно цього рішення Водоканал мав би постачати воду тільки до початку межі Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громад, а далі розподіл води між кінцевими споживачами в межах відповідної громади має здійснювати визначене кожною місцевою радою підприємство на їх території. Водночас для того, щоб громади змогли самостійно забезпечувати себе водою, усі мережі водопроводу на їх території були передані Долинською міською радою цим громадам безкоштовно.

Також з цією метою було знижено тариф для такого подання води сусіднім громадам, як для гуртових споживачів. Для порівняння, якщо тариф для кінцевого споживача складає 36 грн., то для підприємств, які будуть забезпечувати водою мешканців територіальних громад Болехова, Вигоди та Моршина, встановлено тариф 13,55 грн.

Слід згадати, що враховуючи воєнний стан, бажання не переривати подачу води для населення, КП “Водоканал” намагався проводити постійні переговори з представниками Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громад, щоб забезпечити «мʼякий» перехід громад на нову форму водозабезпечення. У зв’язку з цим Долинська міська рада чотири рази переносила терміни реалізації свого рішення на кілька місяців далі, щоб максимально врахувати потреби всіх сторін.

Зауважимо, що законність рішення від 23 січня 2024 року №2540-43/2024 підтверджена в судовому порядку (рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2025 року та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 року у справі №300/3262/24).

Ключові рішення, зміни та суть досягнутих домовленостей.

1) Вигодська територіальна громада:

Вигодська селищна рада 27 лютого 2025 року безоплатно прийняла мережу водопроводів у свою комунальну власність та внесла зміни до статуту Комунального підприємства «Вигодський комбінат комунальних підприємств», згідно яких визначено мету його діяльності – задоволення суспільних потреб Вигодської селищної територіальної громади Івано-Франківської області з організації централізованого водопостачання та водовідведення для споживачів громади.

Відповідно 7 березня 2025 року між КП «Водоканал» та КП «Вигодський комбінат комунальних підприємств» було підписано договір, відповідно до умов якого, КП «Водоканал» здійснюватиме водопостачання кінцевим споживачам Вигодської територіальної громади до 4 травня 2025 року (включно), а з 5 травня 2025 року водопостачання на території Вигодської громади буде здійснювати Комунальне підприємство «Вигодський комбінат комунальних підприємств».

2) Болехівська територіальна громада:

Міський голова м.Болехів Іван Яцинин 28 лютого 2025 року письмово звернувся до Долинської міської ради та КП «Водоканал» з листом, в якому зобов’язався до 1 травня 2025 року:

• визначити суб’єкта господарювання для водозабезпечення своєї громади;
• прийняти водопровідні мережі у комунальну власність;
• забезпечити повне водопостачання споживачів своєї території, а за потреби – транзит води до Моршинської громади.

Як наслідок між виконавчим комітетом Болехівської міської ради та КП «Водоканал» 28 лютого 2025 року було укладено договір, умовами якого передбачено, що КП «Водоканал» здійснюватиме водопостачання кінцевим споживачам Болехівської територіальної громади до 30 квітня 2025 року (включно), а з 1 травня 2025 року водопостачання на території Болехівської громади буде здійснювати підприємство, визначене Болехівською міською радою.

3) Моршинська територіальна громада:

Заступник міського голови міста Моршин Руслан Хомин 4 березня 2025 року письмово звернувся до КП «Водоканал» з гарантійним листом, в якому просив продовжити водопостачання Моршинській територіальній громаді до 31 березня 2025 року та гарантував, що з 1 квітня 2025 року забезпечення водопостачанням споживачів Моршинської територіальної громади здійснюватиме Комунальне підприємство «Підприємство житлово-комунального господарства Моршинської міської ради». На підтвердження цьому 4 березня 2025 року між КП «Водоканал» та КП «Підприємство житлово-комунального господарства Моршинської міської ради» було укладено відповідний договір.

Акцентуємо, що Долинська міська рада та КП «Водоканал» доклали максимум зусиль для забезпечення постійного водопостачання у перехідний період. Укладені письмові документи є запорукою стабільності та чіткого виконання зобов’язань усіма сторонами. Надалі відповідальність за стан водопровідних мереж та подачу води до кінцевого споживача нестимуть відповідно Болехівська, Вигодська та Морщинська місцеві ради.

Дякуємо за розуміння та співпрацю!

З повагою,

Долинська міська рада та КП «Водоканал»

Комунальне підприємство «Водоканал» Долинської міської ради обслуговує не тільки місто Долина, а й сусідні територіальні громади: Болехівську, Вигодську та Моршинську. При цьому, лише Долинська міська рада регулярно виділяла кошти для підтримки роботи Водоканалу, покриваючи ремонтні витрати та компенсовуючи різницю в тарифах, що дозволяло стабільно постачати воду усім споживачам. Водночас Болехівська, Вигодська та Моршинська громади такої підтримки не надавали і не надають, хоча саме Водоканал забезпечує їхні потреби у водопостачанні.

Щоб визначити рівень збитків, яких зазнає Водоканал через витоки та несанкціоновані відбори, які мають місце на території Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громадах, Водоканал встановив лічильники окремо по кожному з цих напрямків.

За результатами показників лічильників за період з 01 січня 2024 року по 30 вересня 2024 року було отримано такі дані:

1) Вигодська ОТГ, подано 195 817 м.куб., реалізовано 37 313 м. куб., відсоток реалізації становить 19,1 %;

2) Болехівська ОТГ (включає м. Болехів та с. Гузіїв) подано 450 379 м. куб., реалізовано 82 882 м. куб., відсоток реалізації становить 18,4 %;

3) Моршинська ОТГ (Баня Лисовицька) подано 98 804 м. куб., реалізовано 7 250 м. куб., відсоток реалізації становить 7,3 %.

Наведені результати однозначно і чітко свідчать про величезні обсяги поданої води, але надзвичайно низьку реалізацію, така ситуація має своїм наслідком значні збитки, які зазнає КП «Водоканал», щоб здійснювати водопостачання споживачам, які перебувають за межами Долинської громади.

Через фінансове навантаження і постійні збитки, які виникали через неможливість утримувати мережу водопроводів у належному стані, Водоканал неодноразово звертався до керівництва місцевих громад Болехова, Вигоди й Моршина з пропозицією долучитися до компенасації витрат на їхнє водозабезпечення (зокрема й на обслуговування мережі). Проте, ані Болехівська, ані Вигодська, ані Моршинська територіальні громади не відгукнулись допомогти Водоканалу.

Така ситуація не може тривати й надалі. Таким чином, Долинська міська рада вирішила змінити підхід до водопостачання споживачам, які знаходяться за межами м. Долина. Так, з 1 листопада 2024 року Водоканал повинен був постачати воду лише до певної точки, так званої «точки розмежування» для кожної з громад. В свою чергу Болехівська, Вигодська та Моршинська територіальні громади повинні визначити підприємство на своїй території, яке буде брати воду починаючи з точки розмежування та постачати її для мешканців своєї громади. Таким чином, кожна громада мала взяти відповідальність за водозабезпечення своїх мешканців.

01 листопада 2024 року Долинська міська рада та КП «Водоканал» отримало від виконкому Болехівської міської ради і Вигодської селищної ради гарантійні листи з проханням відтермінувати до 01 березня 2025 року процес зміни підходу до водозабезпечення споживачів на території Болехівської і Вигодської територіальних громад. Основною причиною відтермінування Болехів та Вигода зазначали потребу в додатковому часі, щоб технічно підготуватися до самостійного забезпечення водою своїх громад.

Долинська міська рада та Водоканал з розумінням віднеслись до отриманих листів та погодились на відтермінування змін у водопостачанні.

Однак як виявилось, Болехівська та Вигодська ОТГ за цей проміжок часу не здійснили абсолютно жодних дій, які були б спрямовані на підготування до забезпечення водою мешканців своїх територіальних громад.

Наведене дає підстави стверджувати, що зі сторони Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громад все зводиться лише до затягування часу і уникання від відповідальності за забезпечення водою мешканців своїх територіальних громад.

Враховуючи усе вище описане, КП «Водоканал» підтверджує свою готовність з 01 березня 2025 року подавати воду до «точок розмежування». Водночас звертаємо увагу, що починаючи з «точок розмежування» вся відповідальність за подальше забезпечення водою мешканців Болехівської, Вигодської та Моршинської ТГ покладається виключно на  голів та виконавчі комітети територіальних громад.